砀山县司法局印发《关于在全局领导班子和领导干部中开展“三查三问”实施方案》的通知

砀司通〔2018〕25号

砀山县司法局印发《关于在全局领导班子和领导

干部中开展“三查三问”实施方案》的通知

各股、处、室、所、中心：

    《关于在全局领导班子和领导干部中开展“三查三问”的实施方案》已经局党组会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

              砀山县司法局

                                   2018年9月10日

关于在全局领导班子和领导干部中

开展“三查三问”的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党中央及省市县委重大决策部署，推动全局领导班子和领导干部新时代新担当新作为，持续推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，根据县委《关于在全县科级以上领导班子和领导干部中开展“三查三问”的实施意见(试行)》的要求，局党组决定，在全局领导班子和领导干部中开展“三查三问”。一查政治上是否做到“两个坚决维护”，重点对政治巡视巡察中发现的突出问题严肃问责；二查工作上是否坚决贯彻落实党中央及省市县委重大决策部署，重点对落实打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”决策部署中存在的突出问题严肃问责；三查作风上是否严格落实中央八项规定精神及省市县实施细则，重点对“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，以及不作为、乱作为、慢作为等突出问题严肃问责。

一、指导思想和基本原则

开展“三查三问”，是持续推进“讲忠诚、严纪律、立政德”的重要抓手和内容，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以优化政治生态为出发点，推动形成常态化督查问责、解决问题的长效机制，教育督促全局领导班子和领导干部带头树牢“四个意识”、坚持“两个坚决维护”、做到“五个纯粹”，实现新时代新担当新作为。

开展“三查三问”，坚持以下基本原则。

——坚持问题导向。聚焦政治上、工作上、作风上的突出问题，聚焦人民群众反映强烈、损害人民群众利益的突出问题，抓住要害、紧盯不放，查实查细、查深查透。

——坚持以上率下。各级领导干部要发挥好“头雁效应”，

以身作则、率先垂范，把自已摆进去，把思想摆进去，把职责摆进去，自觉做到认识更高一层、查摆更深一步，带头整改。

——坚持实事求是。一切从实际出发，什么问题突出就解决什么问题，发现什么性质问题就按什么性质对待，应该采用哪种问责方式就采用哪种问责方式，不能主观片面，不能随意放大或缩小，真正对干部负责、对党负责、对历史负责。

——坚持严管厚爱。既对发现的突出问题出重拳、严问责，又注重综合运用监督执纪“四种形态”，尤其是用足用活用好第一种形态，对干部身上的问题早发现、早提醒、早处置，体现严管就是厚爱，增强领导干部担当精神。

二、主要内容

(一)在政治上,重点检查是否做到“两个坚决维护”

1、检查坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。是否牢固树立“四个意识”,认真执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》及省市县委贯彻落实意见,严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。是否严格遵守党章和宪法,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,贯彻落实《中共完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少委关于深刻汲取陈树隆、杨振超、周春雨等案件教训加强党内政治生活政治文化生态建设的实施意见》。是否完善和落实民主集中制各项制度,严格执行请示、报告等制度,做到“四个服从”。是否存在“七个有之”,对党不忠诚不老实,搞两面派、做两面人等问题。

2、检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。是否坚持学懂、弄通、做实要求,贯彻落实《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实施细则》,坚定用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,特别是认真贯彻习近平总书记视察安徽重要指示精神。是否大力弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。是否严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决反对和抵制各种错误思想观点。

3、检查政治巡视巡察及整改落实情况。是否落实巡察主体责任,贯彻落实县委巡察工作规划和巡察全覆盖工作方案,深化政治巡察,围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,强化管党治党政治责任。是否认真抓好巡察发现问题整改,针对普遍存在的共性问题,举一反三、建章立制,整改到位。是否自觉接受和配合巡视巡察,强化巡视巡察成果运用,健全整改督查机制。

(二)在工作上,重点检查是否坚决贯彻落实党中央及省市县委重大决策部署

1、检查防范化解重大风险攻坚战决策部署贯彻落实情况。是否坚决贯彻党中央及省市县委防范化解重大风险决策部署。是否加强预防和化解社会矛盾机制建设,积极排查化解涉军、涉教、涉企等信访突出问题,扎实推进信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动,严格落实信访工作责任制和包保责任制,推进安全文化建设。是否扎实开展扫黑除恶专项斗争,推进基层平安创建。

2、检查精准脱贫攻坚战决策部署贯彻落实情况。是否坚决贯彻党中央及省市县委脱贫攻坚决策部署,坚持“六看六确保”,按照脱贫摘帽目标和专项行动要求,实现精准扶贫、精准脱贫。是否构筑严密的脱贫摘帽组织保障体系,健全脱贫攻坚责任体系,实施最严格的考核评估制度。是否扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,建立长效机制。

3、检查污染防治攻坚战决策部署贯彻落实情况。是否树牢“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生态优先、绿色发展,筑牢绿色生态屏障。是否认真落实生态文明建设责任制,坚决打赢蓝天保卫战,打好碧水保卫战,推进净土保卫战。

(三)在作风上,重点检查是否严格落实中央八项规定精神、坚决整治“四风”、敢于担当作为

1、检查中央八项规定精神落实情况。是否严格执行中央八项规定精神及省市县实施细则,制定完善本部门贯彻落实办法。是否严格执行调研考察制度,精简会议活动和文件简报,厉行勤俭节约。是否对贯彻落实中央八项规定精神情况进行专项检查,自觉接受监督并作为民主生活会对照检查的重要内容。

2、检查“四风”方面突出问题情况。是否践行党的群众路线，驰而不息反“四风”转作风。是否认真落实习近平总书记关于纠正“四风”问题新表现重要批示精神,深入开展形式主义、官僚主义大排查、大调研,狠抓重要节点开展监督检查,紧盯重点问题开展专项行动。是否存在表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义突出问题。是否加强对“四风”问题的监督检查，坚决查处和曝光突出问题,严防不良风气反弹回潮。是否坚持以人民为中心发展思想,严肃查处发生在群众身边的不正之风问题。

3、检查担当作为情况。是否认真落实中央《关于进一步激发广大干部新时代新担当新作为的意见》及省市县委实施意见,树立重实干重实绩用人导向,严格执行“六选六不选”用人要求，落实“凡提四必”,完善干部考核评价机制。是否强化正向激励导向,注重关心关爱,建立激励机制和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。是否存在爱惜羽毛、庸政懒政怠政、避事避难避责,不作为、乱作为、慢作为,以及吃拿卡要、盘剥克扣、漠视纪律、不守规矩、侵害群众利益等问题。

三、方法措施

(一)强化监督检查

1、坚持自查自纠。对照“三查三问”重点内容,每季度集中开展自査自纠一次。坚持开门查问题,注重发挥群众监督作用。坚持边查边改、立行立改,对自查发现的突出问题,建立整改问题、任务、责任“三个清单”,逐一纠正、逐件整改;应当问责的列出问责清单。

2、持续明察暗访。提倡采用“四不两直”的方式,加强对重点单位、重点领域的明察暗访。局成立专项督査组,定期开展“三査三问”专项督查,针对督查情况视情在一定范围内通报。

(二)强化问责通报

1、加大问责力度。坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐,用足用活用好监督执纪第一种形态,善于运用提醒谈话警示谈话、批评教育、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批评帮助、通报(通报批评)、责令公开道歉(检讨)等多种方式进行问责。针对自查出来的突出问题线索,局党组要主动问责,严肃问责。

2、严肃通报曝光。局党组对开展“三查三问”中发现的突出问题,视情在一定范围内通报;对被问责的典型案件一律点名道姓公开曝光。

(三)强化建章立制

针对“三查三问”中发现的突出问题,既认真抓好现有制度的贯彻执行,又及时查缺补漏,举一反三,建章立制。对照“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育查摆问题整改,不断完善相关制度。

把“三查三问”情况作为领导班子民主生活会对照检查内容,通过开展严肃的批评和自我批评,促进思想问题和工作问题一起解决。凡是“三查三问”中被问责的党员干部,都要在“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育民主生活会上作出深刻检查。

四、组织领导

(一)压紧压实责任

局党组负主体责任,党组书记负第一责任人责任,要亲自部署安排,定期听取汇报,及时协调解决工作中遇到的重大问题。全局“三查三问”工作在局党组领导下,由局分管党建工作的同志牵头负责,政工室会同办公室负责组织协调,其他职能部门要积极参与、密切配合,形成工作合力。领导班子成员要带头实行领导包保责任制,严格督促分管或联系单位和部门开展好“三查三问”。

(二)突出效果导向

大兴调査研究之风,力戒形式主义、官僚主义。把开展“三查三问”纳入领导班子和领导干部年度综合考核、政治巡察重要内容,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,及时大胆用起来,对不作为、乱作为、慢作为的干部要坚决处理、果断调整,让担当有为者有位、消极无为者失位。

(三)注重统筹兼顾

坚持两手抓、两促进,把开展“三查三问”作为深化“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育的重要内容,与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与做好改革发展稳定各项工作结合起来,教育引导干部提高政治站位、敢于担当作为,为全面建设创新型“五个砀山”建功立业。