砀司通［2018］32号
关于印发《砀山县2018年法律援助案件质量同行
评估实施方案》的通知
各律师事务所、各基层法律服务所、县法律援助中心：
现将《砀山县2018年法律援助案件质量同行评估实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
砀山县司法局
2018年10月10日
砀山县2018年法律援助
案件质量同行评估实施方案
为客观公正地评价法律援助人员的服务，保证法律援助案件的质量，按照省厅和民生工程有关考核要求，县局决定开展法律援助案件质量同行评估活动，为保证此项工作规范有序地进行，特制定本方案。
一、目的意义
同行评估，是指有经验的律师对法律援助案件质量进行评估。通过对法律援助案件办理情况进行专业评价，了解和掌握法律援助办案质量的总体情况，发现案件质量问题，研究提出改进措施，提高法律援助案件质量，提高群众对法律援助的满意度，提高法律援助的社会公信力。
二、评估原则
评估工作坚持以下基本原则：
（－）统一标准。坚持实事求是，逆循客观事实，建立统一的评判标准，确保评估工作公平、公正进行。
（二）独立评判。坚持第三方评判，成立评估专家组，实行一案一评，独立评判。
（三）科学高效。坚持科学的态度，遵循科学的程序，采用科学的方法，制定科学的、合理的、具有可操作性的评估指标体系，提高评估效率。
三、机构设置
（一）组织机构。成立案件评估委员会，由县局分管局长担任委员会主任，县法律援助中心主任担任委员会副主任，县法律援助中心工作人员为评估工作委员会成员。
（二）评估机构。
1．按照评估范围，分别设立刑事、民事案件质量评估专家组，每组3人。
2．评估专家的产生和条件。评估专家从全县律师中抽取产生。评估专家应具备较高的专业素质和职业道德修养，取得律师执业资格证书并执业5年以上，具备办理法律援助案件的丰富经验，参与过法律援助同行评估活动者优先.
3．评估人员的回避。如果有以下情形之一的，评估人员应当自行回避或由评估工作委员会决定回避：
（1）本所律师承办的案件；
（2）本案当事人或承办人的近亲属；
（3）与本案当事人有其他关系，可能影响公正评估的。
回避人员空缺的将从律师中另行抽取替补。
四、评估对象与评估方法
1、评估对象。同行评估采取案卷评估的方式，评估对象为2018年1－10月份县中心所有办结归档的援助案件。抽调案卷应当相对分散，法律援助中心、律师事务所、基层法律服务所承办案件均应涉及，同一承办人办理的案卷原则上不超过2份。案卷交由评估专家进行评估。同时，由评估委员会对相应案件的信息系统结案完整情况、电话畅通率、受援人满意度及民生工程知晓率等方面进行评估。
2、评估方法。
（1）依据省厅制定的《安徽省法律援助案件管理质量标准（试行）》等七个文件中刑事、民事法律援助案件质量标准制定评估指标。
（2）评估得分（满分100）。案件评估主要通过阅读案件卷宗、实行一案一评制，总得分由专家组案卷质量评估得分（满分70）与评估委员会评得分（满分30）组成。
案卷质量评估占总分的70％，评估专家3人一组，对每个案件轮流评分，综合得出评分结果，3人平均分为该案件评估得分。同组3名专家对同一案件评估单项评分相差5分以上的，须在评估表中写明不同意见和理由，并由评估工作办公室指定另一组专家重新评占，两组平均分为最后得分。
评估委员会评估占总分的30％，依据相应案件的信息系统结案完整度（占15分）、电话畅通（5分）、民生工程知晓率（占5分）、受援人满意度（5分）等方面进行综合评估。
五、评估结论处理
（－）评估结论。依据得分（保留一位小数），评估结论分为四个等级，90分及以上为“优秀”，80分－89分为“良好”、60分－79分为“合格”，60分以下为“不合格”。
（二）评估结论通报。评估结东后，由评估工作委员会负责对评估表进行汇总和分析，并进行通报，得分情况优劣将纳入年底考核。
六、评估流程
为确保区2018年法律援助案件质量同行评估工作顺利进行，取得实效，将本次评估エ作分以下三个阶段进行。
（一）准备阶段（10月16日ーー10月31日）
1．成立砀山县法律援助案件质量同行评估工作委员会，负责组织，领导案件质量评估工作。
2．现场抽取待评估案件，进行编号。
3．组织评估工作人员进行培训，提出评估要求，分配落实任。
（二）评估阶段（11月1日ー－11月31日）
按照评估实施方案和评估指标，组织评估专家对抽取的法律助案件进行评估。
（三）总结阶段（12月1日－一12月20日）
对评估结果进行通报，评估工作委员会对评估结果进行总结分析并上报县司法局，对发现存在的共性质量问题，提出改进措施，法律援助中心、各律师事务所、各基层法律服务所应针对性的加强培训，逐步提高办案质量。
皖公网安备34130202000385号
