陈某某不服市公安局埇桥分局治安处罚案

陈某某不服市公安局埇桥分局治安处罚案

申请人：陈某某

被申请人：完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少公安局埇桥分局

第三人：韩某某

申请人对被申请人作出埇桥分局公（解集）行罚决字〔2020〕1121号《行政处罚决定书》不服，于2020年5月6日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理，现已审理终结。

复议请求：撤销被申请人作出埇桥分局公（解集）行罚决字〔2020〕1121号《行政处罚决定书》。   

申请人称：因家庭排水需要，申请人经本村村长同意后在村排水沟下埋排水管，未影响第三人的房屋及院墙。第三人发现后，无故将申请人的排水孔封堵，言语辱骂申请人并搬大块石头扔向排水沟。第三人不停辱骂申请人，后又回屋拿大铁锹棍将申请人排水沟砸毁，进而殴打申请人，造成申请人身体右侧胸部、肩部及头部多处受伤，左耳近平失聪。第三人恶意挑衅，存在明显过错，申请人始终处于自我防卫，并未殴打第三人，第三人也无任何伤情。综上，本案的发生系第三人引发，第三人殴打申请人致申请人受伤严重，申请人并未殴打第三人，不存在违法行为。被申请人作出埇桥分局公（解集）行罚决字〔2020〕1121号《行政处罚决定书》（以下简称《行政处罚决定》），认定申请人和第三人互相殴打，认定事实错误，据此对申请人作出行政拘留三日处罚，法律适用错误。

被申请人答复称：2020年3月14日18时许，申请人与第三人因琐事发生争执，后申请人对第三人进行殴打。以上事实有申请人、第三人的陈述申辩、视频资料等证据证实。该案因邻里纠纷琐事引发，申请人与第三人发生口角后进而厮打。申请人主观上具有殴打、伤害第三人目的，客观上主动实施了与第三人厮打的行为。根据第三人指认、申请人供述和现场视频资料均能证实申请人先实施了殴打行为，故申请人提出其属正当防卫的理由不能成立。被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，对申请人作出行政拘留三日的处罚，认定事实清楚、证据充分、法律适用正确、程序合法，请求复议机关予以维持。

第三人陈述称：第三人在案发地自南向北修建墙体多日，已预留排水口，并未导致申请人排水沟堵塞。2020年3月14日17时59分至18时02分，第三人与申请人发生纠纷，申请人报警。根据被申请人调取的监控视频，案发时申请人否认其事实上损坏第三人墙体的行为，并对第三人进行辱骂。申请人在第三人并未危害其人身安全的情况下，主动捡起棍棒殴打第三人腿部，致使第三人腿部淤青，属恶意挑衅，并三次主动以右手殴打第三人左耳，致使第三人左耳耳鸣。第三人在受到申请人手中棍棒威胁的情况下，捡起石头后又主动扔下转而采取措施夺取棍棒，明显不愿意伤害申请人，故第三人系正当防卫，申请人不是正当防卫。当日事后，第三人去解集医院治疗，后去县医院诊治。

本机关查明：2020年3月14日17时59分许，申请人与第三人因排水沟问题发生争执，申请人在清理排水管时，第三人向排水管扔石块，后申请人用塑料管打到第三人一下，继而双方相互辱骂厮打。当日，申请人拨打电话报警，被申请人对该案受案登记并向申请人送达《受案回执》。

被申请人于2020年3月14日和4月6日对第三人进行询问，制作询问笔录，于2020年3月16日对申请人进行询问，制作询问笔录。2020年3月15日，被申请人到申请人家中调取案发时监控视频。2020年3月19日，被申请人向完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少埇桥区公安司法鉴定中心就申请人伤情进行送检鉴定。2020年3月20日，完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少埇桥区公安司法鉴定中心作出（埇）公（司）鉴（损伤）字〔2020〕159号《法医学人体损伤程度鉴定书》，鉴定书载明：申请人因外伤致左耳廓缘三处皮肤划伤，诊断有头部外伤、脑震荡，申请人伤情为轻微伤。2020年4月6日，被申请人作出（宿）公（埇）鉴（法医）字〔2020〕159号《鉴定意见通知书》，并送达申请人和第三人。

2020年4月6日，被申请人对申请人进行处罚前告知，申请人拒绝在告知笔录上签字。2020年4月7日，被申请人作出埇桥分局公（解集）行罚决字〔2020〕1121号《行政处罚决定书》，以殴打他人对申请人作出行政拘留三日的处罚。被申请人于次日向申请人与第三人送达该处罚决定，申请人拒绝在送达回证上签字。

另查明，2020年4月7日，被申请人作出埇桥分局公（解集）行罚决字〔2020〕1120号《行政处罚决定书》，以殴打他人对第三人作出行政拘留七日并处罚款五百元的处罚。

本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。被申请人具有对申请人作出行政拘留的法定职权。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人或故意伤害他人身体，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，根据申请人、第三人陈述申辩及视频资料等证据，申请人与第三人因琐事相互辱骂，继而双方互相殴打。申请人主观上具有殴打他人的故意，客观也实施了殴打第三人的行为，申请人的行为不属于制止违法侵害行为。被申请人对其作出行政拘留三日的处罚认定事实清楚，证据充分。

被申请人在作出行政处罚决定之前，依法履行了受案、调查、询问、鉴定、告知、送达等法定程序。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出埇桥分局公（解集）行罚决字〔2020〕1121号《行政处罚决定书》。

申请人、第三人如对本决定不服，可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少人民政府

2020年6月8日