高某某不服市公安局埇桥分局治安处罚案

高某某不服市公安局埇桥分局治安处罚案

    申请人：高某某  

    被申请人：完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少公安局埇桥分局

    第三人：王某1

    第三人：王某2

    申请人对被申请人作出宿公埇（大泽乡）行罚决字〔2020〕2541号《行政处罚决定书》行为不服，于2020年9月3日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理，现已审理终结。

    复议请求：撤销被申请人作出的宿公埇（大泽乡）行罚决字〔2020〕2541号《行政处罚决定书》，责令其重新处理。

    申请人称：2020年7月1日11时，申请人骑摩托车到龙王庙村王家组找其老表王某3途中被醉酒的第三人拦下。两第三人不满意申请人只发一支烟，遂辱骂申请人。第三人王某1先动手殴打申请人，申请人和第三人王某1厮打后，第三人王某2也对申请人实施殴打。案发时有一体态较胖的人（张君）从背后抱住申请人，两第三人一起殴打申请人，导致申请人面部、头部、身上、腿等多处被打青紫。后申请人挣脱跑到王某3家，从王某3家拿菜刀欲返回找第三人，王某3将申请人刀夺下。申请人返回案发现场后，第三人王某2将申请人推倒。申请人倒地后认为第三人王某1和王某4欲打申请人，遂从地上捡起一块砖头，将第三人王某1和王某4头打伤。申请人认为，第三人王某2直接参与殴打申请人，亦是挑起事端的第一人，被申请人作出宿公埇（大泽乡）行罚决字〔2020〕2541号《行政处罚决定书》（以下简称《处罚决定》），仅处理第三人王某1，漏处第三人王某2，认定事实不清，显失公平。

    被申请人答复称：案发后，被申请人依法予以受理、调查。根据调查取证，2020年7月1日23时许，在大泽乡镇龙王庙村王家组，第三人王某1酒后拦下骑摩托车的申请人，第三人王某1与申请人发生争执并厮打，王某4上前拉架，申请人持砖头将第三人王某1和王某4的头部打破。第三人王某1寻衅滋事违法事实清楚，证据充分。申请人称第三人王某2是与第三人王某1一起殴打申请人，后申请人返回现场，第三人王某2又将其推到的违法事实，仅有申请人的陈述，并无其他证据予以佐证，且证人张君及王心桂（申请人的姑父）均能证实第三人王某2未参与打架。综上，被申请人作出《处罚决定》认定事实清楚、证据充分、适用法律适当、程序合法，请求复议机关予以维持。

    第三人未提供书面陈述意见。

    本机关查明：2020年7月1日22时至23时左右，申请人驾驶摩托车找其老表王某3，在完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少埇桥区大泽乡镇龙王庙村王家组时遇到酒后的两第三人。第三人王某1向申请人索要香烟，两人发生争执并厮打。后申请人找到王某3一起返回案发现场，王某4等人也随后赶到现场，双方再次发生争执，申请人用砖头将王某4（第三人王某2父亲）、第三人王某1打伤。当晚23时许，第三人王某2报警。

    2020年7月2日，被申请人对该案予以受案登记，并向第三人王某2送达受案回执。

    2020年7月2日，被申请人分别对申请人、第三人王某2、王某3进行询问并制作询问笔录。2020年7月3日，被申请人分别对第三人王某1、王某4进行询问并制作询问笔录，第三人王某1和王某4均申请做伤情鉴定。2020年7月12日和8月17日，被申请人分别对张某、王某5（申请人姑父）、王某6（第三人王某2母亲）进行询问并制作询问笔录。

    2020年7月14日，完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少埇桥区公安司法鉴定中心作出（埇）公（司）鉴（损伤）字〔2020〕469鉴定文书，经鉴定王某1属轻微伤。同日，完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少埇桥区公安司法鉴定中心作出（埇）公（司）鉴（损伤）字〔2020〕470鉴定文书，经鉴定王某4属轻微伤。

    2020年7月20日，被申请人作出宿公埇（大泽乡）鉴通字〔2020〕93号《鉴定意见通知书》，将第三人王某1的伤情鉴定情况告知申请人、第三人王某1。同日，被申请人作出宿公埇（大泽乡）鉴通字〔2020〕94号《鉴定意见通知书》，将证人王某4的伤情鉴定情况告知申请人、王某4。

    2020年7月31日，被申请人对该案件延期30日。2020年8月21日，被申请人调取申请人、第三人王某1人口信息和违法犯罪前科查证情况工作记录，记录载明申请人无违法犯罪记录，王某12010年曾因盗窃被判刑3年。2020年8月27日，被申请人对第三人王某1进行处罚前告知，第三人王某1提出陈述申辩。同日，被申请人经复核认定对第三人王某1作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据充分、处罚得当。

    2020年8月27日，被申请人作出宿公埇（大泽乡）行罚决字〔2020〕2541号《行政处罚决定书》，认定第三人王某1酒后拦下申请人，并与申请人发生争执并厮打，王某4上前拉架，申请人持砖头将第三人王某1、王某4的头部打破，决定对第三人王某1予以行政拘留五日并处罚款二百元整的行政处罚.

    另查明，2020年8月27日，被申请人作出宿公埇（大泽乡）行罚决字〔2020〕2540号《行政处罚决定书》，对申请人予以行政拘留七日并处罚款二百元整的行政处罚。

    本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。被申请人具有对申请人作出行政拘留的法定职权。

    被申请人受理该案后，依法进行调查取证，其认定第三人王某1与申请人厮打，申请人将第三人王某1、王某4打伤的违法事实，有申请人、第三人询问笔录及证人证言、伤情鉴定等为证，上述证据可以形成完整证据链予以证实。申请人主张第三人王某2参与殴打申请人虽有申请人陈述与王某3的证言支持，但与其他证人证言相互矛盾，亦无其他证据予以佐证，故本机关不予支持。

    《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第一款第（四）项规定，有其他寻衅滋事行为的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案，第三人王某1有寻衅滋事的故意，客观实施了寻衅滋事殴打申请人的行为，被申请人对其作出行政拘留五日并处罚款二百元整的行政处罚，内容适当。

    被申请人在作出行政处罚决定之前，依法履行了受案、调查、询问、鉴定、告知、送达等法定程序，程序合法。

    综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：

    维持被申请人作出宿公埇（大泽乡）行罚决字〔2020〕2541号《行政处罚决定书》。

    申请人、第三人如对本决定不服，可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

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2020年11月1日