申请人:王某某
被申请人:完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少市场监督管理局
申请人对被申请人不履行投诉、举报答复职责的行为不服,于2022年2月7日向本机关提出行政复议申请,本机关依法予以受理,现已审理终结。
复议请求:确认被申请人对申请人的投诉、举报未在依法反馈办理结果的行为违法;责令被申请人限期反馈办理结果并答复申请人的投诉、举报。
申请人称:2021年10月7日,申请人向被申请人邮寄举报、投诉信(中国邮政挂号信编号:XA12007467144),反映某某公司生产的“苏式无蔗糖月饼”,不符合食品安全标准。2021年10月12日,中国邮政网显示被申请人已签收。2021年11月2日,被申请人作出《投诉受理决定书》,后被申请人未对申请人作出关于延长办理期限的答复及任何形式的反馈办理结果。被申请人未按照法律规定程序,将反馈办理结果告知申请人,其构成行政不作为。申请人请求复议机关支持申请人的复议请求。
被申请人答复称:一、被申请人收到投诉、举报后,及时转办了投诉、举报案件,依法履行转办职责。2021年10月12日,被申请人收到申请人通过邮政挂号信(XA12007467144)寄送的投诉、举报信,反映某某公司生产的“苏式无蔗糖月饼”营养成分表中碳水化合物虚假标注百分比不符合食品安全标准。被申请人接到申请人的投诉举报材料后,于2021年10月14日通过12315投诉举报处置指挥中心(以下简称12315指挥中心)将案件分送至有处理权限的埇桥区市场监督管理局办理。
根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十七条规定,全国12315投诉、举报处置指挥中心是被申请人统一接收投诉、举报的工作机构,在2021年10月12日收到申请人的投诉、举报材料后,及时将上述投诉、举报材料通过12315平台转办。以上事实有12315投诉举报管理平台的投诉、举报单(投诉单编号21341300002021101402150974,举报单编号21341300002021101402151151)及流转记录明细印证。综上,被申请人收到投诉、举报后,及时转办了投诉、举报件,依法履行了法定职责。
二、有处理权限的埇桥区市场监管部门已履行法定职责,履行告知义务,向申请人反馈了投诉、举报办理结果。埇桥区市场监督管理局接到转办的投诉、举报材料后,交由埇桥区市场监督管理局办理。办案人员现场检查发现,涉案月饼为季节性产品,成品库内已无成品,公司现场提供的该产品包装袋已正确标注,并且有第三方合格检测报告。针对申请人的投诉,埇桥大队积极组织调解,多次向申请人预留手机(XXXXXX)联系但均无人接听,被投诉人表示终止调解后,通过12315平台向申请人预留手机号码XXXXXX推送短信,告知投诉已终止调解;针对申请人的举报,由于被举报人违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果,作出不予立案的决定,同时通过12315平台向申请人预留手机号XXXXXX推送短信,告知不予立案。综上,有处理权限的埇桥区市场监管部门已履行法定职责,履行告知义务,向申请人反馈了投诉、举报办理结果。
三、申请人错列被申请人。依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的相关规定,被申请人按照法定程序及时将投诉、举报件转至具有处理权限的埇桥区市场监督管理局办理,根据12315平台系统记录的流转反馈的情况,印证了被申请人转办投诉、举报件的事实。因此,埇桥区市场监督管理局系本案申请人投诉举报事项的具体处理单位,申请人列答复人为被申请人,显然不当。
综上,申请人提出的事实和理由不能成立,请求驳回申请人的复议请求。
本机关查明:2021年10月12日,申请人通过邮政挂号信(XA12007467144)向被申请人邮寄《投诉举报信》,反映其于2021年9月16日,在天联购物广场购买的某某公司生产的“苏式无蔗糖月饼”营养成分表中碳水化合物虚假标注百分比,不符合食品安全标准,请求:1、确认被投诉举报人所生产的食品违法;2、依法责令被举报人召回涉案产品并进行销毁,对其行政处罚,处罚完毕后以最高奖励申请人;3、依法责令被投诉举报人退还申请人所购物款及十倍赔偿,并承担因本案举报所产生的各项损失费用;4、依法书面受理申请人的投诉诉求,并在案件办结后书面答复申请人,依法将行政处罚决定书复印件送达申请人。
2021年10月12日,被申请人签收该信件。2021年10月13日,被申请人通过全国12315平台,将申请人投诉和举报事项分送至埇桥区市场监督管理局办理(投诉单编号21341300002021101402150974,举报单编号21341300002021101402151151)。
2021年11月2日,埇桥区市场监督管理局对完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少隆康食品有限公司进行询问,并制作询问笔录。同日,埇桥区市场监督管理局作出市场监管〔2021〕11031号《举报不予立案告知书》,告知申请人不予立案。次日,埇桥区市场监督管理局将该告知书邮寄送达申请人。2021年12月17日,埇桥区市场监督管理局通过全国12315平台向申请人短信告知:申请人投诉编号21341300002021101402150974已办结。(备注:执法人员、被投诉人多次拨打申请人预留电话(XXXXXX)均无人接听,被投诉人要求终止调解。)
上述事实有下列证据证实:1、《安徽市场监管投诉举报平台》投诉单;2、《安徽市场监管投诉举报平台》举报单;3、举报、投诉流转信息时间轴;4、完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少市场监督管理局收文处理单;5、安徽经纬检测技术有限公司出具检测报告;6、完美体育365平台官网_365bet体育35元_365bet官网是多少埇桥区市场监督管理局对某某公司制作的询问笔录;7、《举报不予立案告知书》及送达回证。
本机关认为:《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款、第三十七条第一款规定,县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。县级以上地方市场监督管理部门统一接收投诉举报的工作机构,应当及时将投诉举报分送有处理权限的下级市场监督管理部门或者同级市场监督管理部门相关机构处理。本案中,被申请人于2021年10月12日收到申请人的投诉、举报,12315投诉举报处置指挥中心已于次日将案件转办至埇桥区市场监督管理局办理,已履行了转办职责。对申请人投诉、举报情况的办理结果,应由投诉、举报承办部门埇桥区市场监督管理局告知申请人。故申请人请求确认被申请人对其投诉、举报事项未在法定期限内受理并作出处理的请求无事实依据。
综上,申请人提出的行政复议申请不符合行政复议受理条件,根据《中华人民共和国行政复议实施条例》第四十八条第一款第(二)项之规定,本机关决定如下:
驳回申请人行政复议申请。
申请人如对本决定不服,可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
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二零二二年三月十五日